農業農村部官網發布

中央層面

      2021年5月26日，農業農村部《關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》強調，創新發展農商直供、預制菜肴、餐飲外賣、冷鏈配送等業態，開發推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”等模式。

      2022年4月16日，由農業農村部三部門指導、十四個全國各省農業農村廳及市級政府支持的首個全國公益性預制菜行業自律組織——中國預制菜產業聯盟正式成立。

地方層面

      在山東，中央政治局委員、中央書記處書記、山東省委書記、省人大常委會主任李干杰曾對“山東如何發力預制菜風口”進行了批示：此事重要，我省潛力大，要抓住機遇。從省級到地市，全省出臺一系列規范、支持政策，發布《預制菜通用設計實施指南》等多項團體標準。截至目前，山東省預制菜企業高達9246家，居全國首位。A股39家預制菜概念上市公司中，山東省占據7席，數量第一。

      廣東將預制菜寫入《2022年?。颊ぷ鲌蟾妫局攸c任務分工方案》，發布《關于加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》，力爭五年內培育一批在全國乃至全球有影響力的預制菜龍頭企業和單項冠軍企業。

      河南制定《綠色食品業轉型升級行動計劃》，大力發展預制菜產業；出臺《河南省加快預制菜產業發展行動方案（2022-2025）》，到2025年，培育和認定省級預制菜研發生產基地30個左右、原料供應基地10個以上，省級預制菜重點創新平臺5個以上，全省規模以上預制菜企業主營業務收入突破1000億元。

      云南出臺《預制菜產業發展實施意見》，欲用三年打造一個平臺、十大園區、百戶龍頭企業、千款特色產品，搶占預制菜發展風口。

      四川編撰《全省預制菜加工園區和企業名錄》，立足川味，在政策機制、基地建設、企業培育等方面推進，規劃2025年全省預制菜產業規模達到1000億元。

      此外，江蘇、福建、上海、山西、河北、重慶、浙江等省市同樣將預制菜視為提振地方經濟的妙手良方，行業利好政策、標準規范接踵出臺，產業基地建設、骨干企業培育、公共品牌打造等各方面不甘人后。

      人民日報評論：預制菜方便、高效，順應當前快節奏生活和年輕消費群體的需求，為餐飲行業創造新的增長點。

      如果說，用戶、資本、政府的高度關注，讓預制菜產業成為當前最受矚目的行業風口之一，那么二十大報告的發布，讓預制菜產業的未來發展更加清晰。

      一、推進新型工業化

      建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

    “科技含量高、經濟效益好”，是當前新型工業化的兩點目標要求。一方面，預制菜產業“強市場、弱品牌”的現狀，推動激烈的市場競爭，引發產業對于新技術的巨大需求，真空慢煮、微米急凍鎖鮮、超高壓非熱加工等尖端食品加工技術在中國加速引進、落地、普及。另一方面，在不斷提高科技含量的同時，預制菜產業在發展方式上也在不斷尋求突破，以尋求更好的經濟效益。

      落位樂陵的曉麥預制菜生態產業園，通過創新實施全區企業聯動模式，打破了企業間壁障，整合入園企業優勢，共通共享資源，達成提升規模效益、優化成本結構的目標。

樂陵市曉麥預制菜生態產業園

      二、全面推進鄉村振興

      全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

      鄉村振興的關鍵，是產業振興。預制菜產業基于當地農產品優勢進行食品化升級，延長了農業產業鏈條，被社會各界視為助力農業農村現代化的新引擎。

      曉麥預制菜生態產業園落地德州樂陵，一方面依托樂陵乃至德州、山東區域豐富的原輔料資源優勢，統籌入園企業實行大宗集中采購，保障企業原材料供給、降低成本；另一方面能夠推動當地訂單式農業發展，為區域內相關農產品帶來穩定銷路，保障農民基本收入。

      此外，眾多知名中餐品牌入駐園區，在原材料供給方面，對于材料的品級、品質提出更高的要求，也能帶動地方改善農產品結構，提高區域內第一產業整體產值及農民個體收入，打破農民增產不增收的瓶頸，鞏固脫貧攻堅、全面小康成果。

      三、促進區域協調發展

      促進區域協調發展，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

      今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，對于新時期以縣城為重要載體的城鎮化建設明確提出要求：“推動位于農產品主產區內的縣城集聚發展農村二三產業，延長農業產業鏈條，做優做強農產品加工業和農業生產性服務業”。

      曉麥既定的預制菜產業園發展規劃中，在發揮當地原材料資源優勢、延長農業產業鏈條的基礎上，還將融合當地現有旅游資源，打造“飲食+鄉村”特色文旅項目，提升業態內涵，促進產業結構復合化發展，不斷拓展“工業+”半徑。

      四、推進高水平對外開放

      推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

      盡管中國的預制菜產業處于起步階段，已經有眾多具備強競爭力的企業在積極開拓海外市場，邁開內銷+出口“兩條腿”走路。

      根據煙臺海關消息，前7個月，煙臺市實現預制菜產品出口20.6億元；廣州海關通報的數據也顯示，前8個月，廣州海關共檢驗檢疫監管出口熟肉制品、烤鰻、酸菜魚、魚腐、魚蛋等預制菜約2.3萬噸，貨值約13.6億元。

      中國（煙臺）國際食品谷先導區（由煙臺開發區國企業達城發創投與曉麥集團共同投資打造）落地煙臺開發區，在立項之初同樣看重了煙臺作為貫通日韓至歐洲新歐亞大陸橋重要節點的區位優勢，為“中餐預制菜”未來走出國門打下堅實基礎。

中國（煙臺）國際食品谷先導區

      可以說， 二十大報告的發布，既為預制菜產業的發展注入一針“強心劑”，也為預制菜產業規劃了推動新型工業化（追求科技與效益）、推進鄉村振興（帶動農民增產增收）、促進區域協調發展（推動新型城鎮化）、推進高水平對外開放（擴大對外出口）的未來方向。